在國家統計局發布“2021年1月70個大中城市新建商品住宅銷售價格指數”次日,多個熱點城市開始著手調控土地市場。
2月24日,青島市自然資源和規劃局發布消息稱,為引導市場理性競爭,嚴格實行住宅用地“兩集中”同步公開出讓,全年將分3批次集中統一發布住宅用地的招拍掛公告并實施招拍掛出讓活動。
所謂“兩集中”,是指集中發布出讓公告、集中組織出讓活動。
對于24日文件中提到的“在同一時期組織大量地塊集中掛牌出讓”,諸葛找房數據研究中心分析師陳霄告訴第一財經,這對于房企資金將產生一定的分流效果,使得競拍同地塊的房企數量減少,間接降低了土拍的激烈程度,避免出現土拍過熱現象,土地的溢價率將會得到有效合理的控制。同時,對于房企來說,將會加速房企間的分化,資金雄厚的大型房企更具實力參與多宗地塊的競拍,擁有更多的拿地機會。
58安居客房產研究院分院院長張波分析稱,該政策有利于降低土地市場的熱度,由于熱點城市的土地市場對于房價影響非常明顯,今年以來,一二線城市不少核心區域的地塊入市,部分地塊的價格甚至接近于周邊小區的房價,容易引發市場預期的變化。如果集中入市,土地市場的熱度有可能會得到有效控制,并弱化對于房價的影響。
國家統計局23日公布的1月份70個大中城市新建、二手商品住宅價格情況顯示,青島新房價格環比上漲0.2%,同比上漲2.9%。而二手房價格環比下跌0.1%,同比下跌2.1%。值得注意的是,青島二手房價的跌幅正逐漸收窄。從同比來看,其跌幅自2020年4月起一路收窄。
對土地市場推出新舉措的不只是青島。24日,有網傳文件顯示,天津、鄭州等地也就土地出讓相關政策下發文件。在有關天津的網傳文件中稱,為做好2021年住宅用地“兩集中”同步公開出讓相關工作,天津市確定于3月、6月、9月中旬,分三批次集中統一發布住宅用地的出讓公告。而在鄭州相關的網傳文件中則稱,自2月23日起,航空港區、鄭東新區、經開區、高新區、上街區禁止發布住宅用地出讓公告,上述區域住宅用地出讓公告由市局統一組織發布實施。
24日下午,第一財經記者就網傳文件內容先后向鄭州、天津自然資源和規劃局處求證,兩地都證實網傳文件內容的存在。
鄭州市自然資源和規劃局一位接電人員回應稱:“該文件是根據自然資源部的相關會議精神制定的。后續會有更詳盡的調控政策出臺。”
天津市自然資源和規劃局一位工作人員表示,該通知是工作溝通函,并不是正式對外的公開信息。目前,相關工作正在進行中。
對于上述一些城市的土地市場新舉措,張波認為,該政策可能涉及的城市都是市場當下的熱點城市,或者是長期以來土地供應量排名靠前的城市。該項政策一旦落地,對于土地供應節奏的要求也會同步提升,如何控制好分批次的土地供應,讓市場能有效消化又不導致流拍率上升,是未來面臨的一個難題。
那么推行“集中供地”模式后,地價是否受到影響?是否影響房企拿地節奏?
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,根據此次集中供地政策,可以重點關注每個季度末端此類重點城市的土地交易市場。但仍需注意特定的時間節點,如一般春節后都是房企密集拿地、補庫存的階段,要防范3月份出現的拿地高峰或炒作現象。
對于房企后續拿地方式,嚴躍進稱,將發生三點改變:第一,從做規模型的房企來看,核心三四線城市反而會成為重點拿地的城市,因為此類城市拿地的約束相對少了。第二,集中供地的政策下是否需要聯合拍地,這是房企后續會評估的內容,但是前期準備工作也需做得更扎實。第三,存量土地收購會成為熱點,部分房企可能會擔心此類集中供地政策帶來的不確定性。

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