繼“土十條”之后，新修訂的《土壤污染防治法》已進入審議階段，土壤修復行業有望迎來爆發。分析人士指出，我國土壤污染嚴重，高度重視土壤污染防治工作，除了防治政策持續加碼外，在財政上設立了專門的土壤污染防治專項資金，支持地方開展土壤污染防治工作。土壤修復市場將加速啟動，相關概念股地迎拉升的契機。

《土壤污染防治法》即將一審

繼“土十條”之后，土壤治理方面又有法規有望不久后出臺。環保部土壤環境管理司司長邱啟文近日在環保部召開的例行新聞發布會上表示，環保部積極配合全國人大開展《土壤污染防治法》立法工作，目前已形成土壤污染防治法立法草案，近期全國人大常委會將進行分組審議。

2016年國務院印發“土十條”以來，我國土壤污染防治工作正緊鑼密鼓地展開。長期以來，我國經濟發展方式較為粗放，土壤作為污染物的最終受體已受到明顯影響。根據民生證券測算，目前全國污染地塊超過50萬塊，有待修復的土壤污染面積近4億畝。

“土壤污染具有累積性、不均勻性和長期存在性等特點。”環保部副部長趙英民指出，土壤污染的治理與修復，難度大、投入大、周期長，核心是要管控風險。因為土壤一旦被污染，完全清除干凈及修復很困難，投入成本巨大。

邱啟文透露，環保部在首批啟動14個試點項目的基礎上，將指導各地新啟動一批土壤污染治理與修復技術應用試點項目。此外，還將指導地方編制完成6個土壤污染綜合防治先行區建設方案。

邱啟文表示，目前國內土壤修復行業剛剛起步，需要從環境評估、環境調查、風險管控、治理與修復、修復效果的評估等環節，構建和完善整個產業鏈條，需要形成若干綜合能力強的龍頭企業和一批有活力的中小企業來推動土壤污染治理與修復工作。

截至目前，我國土壤修復行業剛剛起步，需要從環境調查、風險評估、風險管控、治理與修復等環節，構建和完善整個產業鏈條。但需要指出的是，從去年到今年上半年，中央財政下達財政預算大約146億元，支持地方開展土壤污染防治工作。

此外，土壤修復行業整體環境正明顯發生改變，誠如環保部門迄今已完成約兩萬個土壤環境監測國控基礎點位布設，覆蓋全國99%的縣、98%的土壤類型和88%的糧食主產區，初步建成國家土壤環境監測網。

業內人士曾指出，如果全部實現規劃所確定的各項目標，至少需投入資金1.7萬億元。且由于環境治理具有長期性，土壤修復行業有望長期熱度不減。與此同時，一些細分領域也在創造市場機遇，土壤可持續修復與園林景觀、流域治理、垃圾填埋場治理等呈現融合趨勢。

市場分析人士表示，我國土壤污染嚴重，高度重視土壤污染防治工作，除了防治政策持續加碼外，在財政上設立了專門的土壤污染防治專項資金，支持地方開展土壤污染防治工作。土壤修復市場將加速啟動，相關概念股地迎拉升的契機。

土壤修復行業空間巨大

與水污染和大氣污染治理相比，我國的土壤污染治理工作起步較晚，還處于技術研發和產業化的初級階段，尚無完整的產業發展鏈，剛剛起步也意味著市場空間很大。來自國土資源部土地整治中心提供的數據顯示，我國土壤污染修復產業產值，尚不及環保產業總產值的1%。而在發達國家，這一比重達30%以上。

那么，土壤污染治理未來的市場空間可以有多大?有業內人士預計，政策法規完善之后，將帶動數以萬億的投資。據興業證券預計，“十三五”期間，中國土壤修復市場的空間可達1.3萬億元，其中，耕地土壤修復市場規模約為3960億元，城市場地修復規模約為7600億元，油礦區治理規模約為1700億元。

興業證券認為，作為土壤污染防治法的出臺，一方面單獨在一個細分子行業專門立法彰顯了國家對于土壤修復領域的高度重視，另一方面強制性政策的推出將顯著提升違法成本，明確各方責任，直接倒逼行業需求在短期內集中釋放。從時間點來看，該機構認為2017年底、2018年年初土壤污染防治法將大概率推出，直接推動行業訂單爆發式增長。

數據顯示，2015年，全國從事土壤修復業務的企業數量增長至900家以上，在2014年約500家企業的基礎上翻了將近一番，2015年全國土壤修復工程項目超過100個。全國土壤修復合同簽約額達到21.28億元，相比2014年的12.77%。根據華泰證券測算，土壤修復 “十三五”內市場空間在1100億至5900億之間，遠期完全治理的市場空間巨大，達到7.4萬億元。

“多年粗放式發展使得我國土壤污染極其嚴重，土壤修復的市場空間在萬億級，近年來土壤污染的危害逐漸顯性化，高層開始重視，治理規劃、試點項目陸續出臺，土壤修復市場將加速啟動，相關概念股地迎拉升的契機。”券商研究員指出。光大證券則表示，17年是政策落地到修復治理需求逐步釋放的關鍵臨界點，隨著監測網絡、治理標準、商業模式及監管的逐步到位，市場有望爆發。

個股方面，市場人士表示，土壤修復市場面臨巨大的市場空間，A股中土壤治理概念股如永清環保(300187)、維爾利(300190)、鐵漢生態(300197)、鴻達興業(002002)、東江環保(002672)、桑德環境(000826)、高能環境(603588)、理工環科(002322)、蒙草生態(300355)等，值得重點關注。

光大證券則推薦博世科(低市值、高彈性、訂單充足、多點開花)、永清環保(修復有望17年進入布局收獲期)，關注高能環境(8.4 億可轉債+12億債券解決資金瓶頸，充足訂單保證業績高增長)、理工環科、鴻達興業(耕地修復龍頭，17年估值15X)。

個股點將臺

博世科(300422)：

近期，公司發布預中標常寧市水口山經濟開發區重金屬廢水深度處理循環利用擴建及管網建設工程(EPC)的公告， 項目總投資額3.06億元。分析指出，公司此次將重金屬修復與工業廢水治理經驗相結合，彰顯出了公司作為廢水、固廢綜合治理大平臺的協同優勢，此次項目規模遠超以往，項目亦位于我國土壤污染最為嚴重的區域，示范效應顯著，預計公司可挾項目拓展的余威，在湖南地區乃至全國范圍內大展拳腳。

券商研報認為，公司確立環評、土壤修復和油田環保、農村水務作為業務發展的主要方向，其中環評已有成熟業務主體、土壤修復已有標桿性項目、油田環保預計在收購完成后將持續發力。公司當前土壤修復先后中標南化有機物治理、臨武無機物治理項目、常寧市重金屬廢水處理項目，工程經驗豐富，示范效應顯著，土壤修復業務有望全國鋪開。公司當前市值僅60億，屬于低估值快速成長的區域性龍頭公司，當前在手訂單超過20億元，保障后續高速增長。

鴻達興業(002002)

公司近年加速布局土壤修復領域。公司通過參與土地流轉的形式推廣堿性土壤修復的產品、技術和服務，通過土地流轉、PPP等模式的實踐，從單一產品向土壤修復服務延伸，實現國內耕地質量提升的愿景。子公司西部環保利用電石廢渣成功生產出土壤改良劑，目前已成功推向市場，田間試驗效果良好，公司成為A股土壤修復領域的稀缺標的。

公司于2017年2月28日與通遼簽訂100萬畝25億土壤修復合作協議，拉開其土壤修復PPP模式復制放量的序幕。鴻達-通遼項目土地成本低、改良難度小、政府支持力度大、后續空間廣。根據中信證券的測算，在土壤改良項目實施的1-2年內，公司平均可保守獲利約3億元/年(不考慮政府補貼)。公司土壤修復PPP模式清晰，客戶資源廣，后續獲取大訂單確定性較強，預計接下來該模式會快速復制放量，17年貢獻利潤3-4億元。