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當地時間5月11日，FDIC宣布將實施一項特別評估，以收回在硅谷銀行和簽名銀行關閉后保護未投保儲戶的相關成本。據了解，存款保險基金補充方案采取差異化、分階段征收方式。FDIC擬向資產規模高于50億美元的銀行機構（約113家）收取約160億美元的“特殊費用”，每家銀行繳納數額視2022年底銀行持有的未保險存款金額而定，年化利率為0.125%。

總體而言，資產規模高于500億美元的銀行機構未保險存款規模較大，從FDIC保護中受益更多，將承擔繳款總額的95%。繳納期限從2024年6月起分8個季度完成，即兩年分期支付。費用征收的時間與額度將根據存款保險基金估計損失的變化動態調整。

中行研究院認為，美國區域性銀行危機四起，補充存款保險基金迫在眉睫。具體來看，存款保險基金為償付硅谷銀行和簽名銀行等的全部儲戶預計損失158億美元，相當于2022年末總規模的12.3%，亟待填補。據統計，美國目前有超過180家銀行暴露于此輪貨幣政策調整的風險沖擊之中，面臨與硅谷銀行類似的風險和問題，如果美聯儲加息步伐不止，市場信心持續不足，部分銀行可能由于資產端縮水、負債端儲蓄流出，陷入流動性困境，需要存款保險基金兜底。

此外，美國銀行業的未保險存款規模迅速增長，2021年未保險存款占比達到峰值47%，2022年略有下降但仍處于高位，銀行擠兌風險敞口明顯增大。填補存款保險基金有助于夯實儲戶資金安全保障，增強市場對銀行系統的信心，避免中小銀行點狀風險事件連片成網，引發不可控的系統性金融風險。

美國四大銀行年均繳納“特殊費用”估算顯示，花旗集團由于境外存款占比較高（47%），未保險存款占比遠高于2022年末美國銀行業整體未保險存款比例（43%），兩年年均需繳納約14.5億美元的“特殊費用”， 約占凈利潤的9.7%，盈利或將面臨一定的挑戰。但考慮到花旗集團具有雄厚的資本實力和穩定的市場預期，且息差擴大帶來顯著盈利提振效應，“特殊費用”對銀行穩健經營的影響總體可控。相對而言，摩根大通、富國銀行、美國銀行未保險存款占比較低，所需繳納的“特殊費用”占凈利潤的比重控制在5.0%及以下，且分期繳納緩解銀行的流動性壓力，整體而言對銀行影響較小。

從股票市場看，方案公布次日，摩根大通、富國銀行、美國銀行、花旗集團的股價分別下跌1.4%、2.2%、1.1%、1.3%，市場反應較為溫和。

編輯 岳彩周

校對 柳寶慶