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近日，央行和銀保監會聯合發布了《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（簡稱《通知》）。這是央行和銀保監會在房企大規模出險一年多來，首次就房地產融資問題出臺的專門性文件。《通知》共十六條內容，涉及了開發貸、信托貸、并購貸、保交樓、房企紓困、貸款展期、建筑企業貸款、租賃融資、個人房貸和征信等房地產上下游多方面的融資。

應該說，《通知》的發布讓廣大民眾對中國房地產業寄予了新的希望。《通知》面世標志著金融監管部門對房地產行業的支持或救助，從口頭指導變成紅頭文件，這個力度是空前的，它體現了監管層對于地產金融的堅決支持態度，這對于當前房地產市場穩定發展將產生積極且重要的影響，可避免因失靈和去杠桿提速導致系統性風險的發生。

《通知》的發布也將產生重大社會經濟作用：一是規定展期、可不調整貸款分類，可幫助房地產企業渡過流動性困難，緩解資金壓力，有助于促進金融機構貸款政策穩定，避免銀行抽貸斷貸行為發生，有利于防范金融機構和房企關系惡化，化解當前我國樓市風險。二是要求堅持“兩個毫不動搖”，對國有、民營等各類房地產企業一視同仁，可促使金融機構在支持房地產企業上消除身份區別，做到“一碗水端平”，使我國各類房地產企業都能穩妥渡過當前的資金難關。三是要求金融部門在對信貸、債券等融資上給予支持的同時，還鼓勵信托等資管產品支持房地產合理融資需求，意味著對房地產企業融資進一步放寬，釋放了金融政策暖意，標志著房地產金融政策或進入到一個新階段，各金融機構將從多個渠道和方位支持房地產企業。四是開出了“免責條款”，釋放了目前信貸投放工作出現了重大的、方向性調整，將從根本上減少商業銀行的顧慮，為新一輪房貸投放工作提供了充足的空間。五是對金融部門支持房地產企業保交樓提出了明確的方向，這一規定不僅有利于房地產企業化險脫困，更有利于減少對金融機構的信貸違約風險，確保購房者能夠按時拿到所購買的房產，可在最大范圍內有效化解社會矛盾。

那么，該如何全面客觀地看待樓市十六條金融新規呢？

首先，應讓市場調控占據主導地位，以增強我國房地產生存發展的內生動能。要增強我國房地產業的市場適應性，提高競爭能力，除了用行政手段給予必要補充之外，應把調控的主導權讓位給市場，讓市場供需來影響我國樓市生存發展的速度、規模和質量。推動房地產業轉型和生態的形成，促使我國房地產業從單一數量型增長向質量型增長方式轉變，進而提高金融資源的高效利用，實現房地產業發展的社會效能最大化。

其次，應把房地產調控的主要目標和方向放在促進我國經濟高質量增長上。房地產調控若過度依賴行政性手段，不僅難以發揮市場機制的作用，也難以提高房地產調控效能，不利于我國房地產業健康可持續發展。由此，我國對房地產業的調控應立足長遠，不拘泥于短期目標，使我國房地產調控在行政手段與市場手段中始終保持適度平衡。

最后，在我國經濟處于十字路口時，應抓住這樣的機會通過市場化方式加快經濟去房地產化，并著力尋找新的產業經濟增長點，消除對房地產業經濟的依賴，為未來中國經濟迎來新氣象創造有利條件。

文/莫開偉

編輯 宋鈺婷

校對 劉軍