全國人力資源服務業發展大會展館內，參觀者正在廣東展館參觀。

“近幾年，人力資源服務向專精化方向發展明顯，越來越多人力資源服務機構更注重大數據、云計算等技術的投入和運用，更注重客戶的服務體驗。”廣東智通人才連鎖股份有限公司人力資源總監安淑娟在參加完全國人力資源服務大賽后向筆者表示。賽場上，她冷靜沉著的表現贏得臺下觀眾陣陣掌聲。

7月28日至29日，第一屆全國人力資源服務業發展大會在重慶舉行。大會同時舉辦第一屆全國人力資源服務大賽，吸引來自全國1.3萬家人力資源服務機構和用人單位、6萬余名從業人員報名參與，經過層層選拔和預賽，最終16名精英選手晉級全國總決賽。其中，廣東選手賴曉鎣以第二名的成績獲得二等獎、安淑娟獲得三等獎。廣東省獲最佳組織獎。

為進一步促進擴大就業和優化人力資源配置，近年來，廣東以實施就業優先戰略、人才強國戰略和鄉村振興戰略為引領，人力資源服務業保持快速健康發展。據統計，至2020年底，廣東擁有人力資源服務機構逾1.1萬家，從業人員12.6萬余人，行業營收超過4000億元，為打造粵港澳大灣區人才高地奠定堅實基礎。

產業集聚助推實現高質量發展

火車跑得快，全靠車頭帶，提升人力資源服務，廣東“重要一招”便是打造產業園形成集聚效應。

近年來，我省已構建以“廣東自貿區南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、橫琴新區片區、河套深港科技創新合作區”四大灣區為核心引擎，以“廣深雙城”“廣深創新科技走廊”雙條主線，為人力資源服務業注入磅礴動力，強有力地促進廣東經濟高質量發展。

“廣東的高質量發展與人力資源服務業的發展互為支撐，我省人力資源服務業產業目前已經有效下沉到各個區域，與產業園形成良好對接。企業一進入產業園，馬上就可以找到合適的人力資源服務企業為其提供優質服務。”省人社廳副廳長周成表示。

據悉，去年全省正式運營產業園12家，總建筑面積超30萬平方米，營收達463億元，產業園在促進人力資源產業集聚、企業成長，經濟發展方面發揮了重要作用。

其中，廣州作為“尖子生”，人力資源服務發展規模較大、速度較快。2020年，中國廣州人力資源服務產業園已開園運營面積9.22萬平方米，入住企業81家，營業收入129.14億元，服務勞動力和人才262.51萬人次，服務用人單位22.89萬家次。

廣州市人社局一級調研員陳玉元表示，廣州率先出臺全省首個加快發展人力資源服務業的意見，建立國家級人力資源服務產業園，并成為華南地區首批成功創建國家級人力資源服務產業園的城市，打出了一系列全面深化人力資源市場體制機制改革的組合拳。

“廣州市政府以及天河人才港對人力資源服務業的重視吸引了我們。”上海薪太軟廣州辦事處負責人張忠磊說。作為一家“互聯網+人力資本”企業，2019年8月入駐天河人才港后，薪太軟快速開拓廣州市場，營業收入增長了2倍。

天河人才港作為中國廣州人力資源服務產業園的核心區之一，聚焦服務，推出包含場地支持、落地財稅、人才培訓等12類服務項目包，服務事項60余項。推動產業對接，建設人才港服務站，提供一體化政策服務，為創業企業和人才提供了全面、便捷的服務體驗。

南海之濱，毗鄰港澳，深圳在人力資源服務方面的發展成效同樣引人矚目。自深圳南山區人力資源服務產業園在深圳灣科技生態園投入運營以來，重點打造了人才創新創業發展生態示范園。“作為第一批入園的人力資源服務企業，至今我們已經享受到270多萬元的入園扶持政策，極大緩解了資金壓力。”一覽網絡股份有限公司總裁張海東說。

如今，深圳人力資源服務產業園已經形成多層次、多元化的服務體系，產業規模不斷擴大。截至去年年底，產業園共入駐人力資源機構134家，全年營業收入109.32億元，服務419萬人次，服務用人單位37.4萬家次。

接下來，深圳還將進一步加大改革創新力度，將于明年建成前海國際人才港并投入使用，樹立深圳人才和產業集聚新地標。

“深圳在產業集聚上下‘真功夫’，很是‘舍得’，一方面，舍得拿出黃金地段建設產業園區，另一方面，舍得拿出真金白銀支持園區建設，并安排核心業務骨干負責園區運營，在招商引資、產業孵化、政策落實、品牌建設等方面起到非常積極的作用。”深圳市人社局人力資源市場處處長彭子苑表示。

服務提質增效促進穩就業

近日，在廣東康寧保健集團康復室內，原娟正在給患者進行康復按摩，動作嫻熟。“以前干的都是雜活，在紅海人力集團介紹下，經過專業培訓，我順利當上保健康復師，每月能有6000多元的穩定收入，女兒上大學的費用也不用愁了。”她一邊工作一邊笑著說。

作為一家立足廣州輻射全國的人力資源服務龍頭企業，紅海人力集團累計安排100多萬人次實現就業。“集團的發展，得益于當地政府政策上的大力支持，未來我們還將繼續幫助培養更多技能人才，做好高校畢業生、農民工等重點群體的穩就業工作。”廣州紅海人力資源集團股份有限公司董事長熊穎表示。

當前，廣東已構建較為完備的法規政策體系，創造開放共享的良好營商環境，并設立粵港澳大灣區人力資源服務產業研究院，全力打造人力資源協同發展的產業體系。

此外，我省充分發揮市場這只看不見的手的作用。2020年廣東省民營性質人力資源服務機構數量占比超過70%。業態涵蓋招聘、獵頭、外包、培訓、派遣、管理咨詢等，人力資源服務新模式、新業態不斷涌現，服務日漸多元。

“廣東省圍繞人力資源服務產業，逐步構建了政府宏觀指導、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業、機構誠信服務的行業發展新格局。”周成表示。

在廣州市黃埔區，人力資源服務的發展正在踏上一個新臺階。“我們堅持黨管人才，打造紅色方針，構建人才加企業加政策的人力資源服務生態，讓人力資源服務走深走強。”廣州市黃埔區人社局局長周錦高介紹。

黃埔區首創“黃埔人才指數”大數據系統，涵蓋中國經開區人才指數、粵港澳大灣區人才指數、黃埔區域人才指數;集聚了百名院士、千名領軍人才、百萬基礎人才。此外，通過全方位的“獵才”行動，為全球頂尖人才和技能人才大軍聚集高質量發展架起大橋，為粵港澳大灣區大發展提供堅實人才支撐。

黃埔人才指數團隊成員程文淦介紹，“黃埔人才指數”大數據系統首先能幫助有關部門即時、動態地把握全區人才情況，從而知曉企業發展過程中在人力資源方面遇到的難題，助力出臺相關政策更好服務企業。

“我們將立足廣州、聯通港澳、面向市場，不斷優化政策體系和人才配置，以打造粵港澳大灣區高端人力資源、產業新標桿和最優營商環境新平臺為定位，實現人力資源服務產業再上新臺階。”周錦高說。

多措并舉打造多層次市場新格局

如何實現人力資源精準匹配?畢業季來臨，一場校園招聘會在廣東財經大學舉辦。招聘會共吸引120家知名企業參會，提供近千個就業和實習崗位，吸引了4000多名學生參加。

“我們致力于在校園、企業、學生三者間搭建橋梁，實現企業與學生之間高效精準對接，推動更多學生高質量就業。”廣州市校企創新發展研究院院長郭愛東說。

人力資源市場是人力資源配置的主渠道。如今，廣東省79.6%的用人單位、82.5%的求職者通過人力資源市場實現招聘、求職、流動，而戰略性新型企業招聘、高端人才求職及流動由市場配置的比例則高達90%以上。

“作為一家深圳市屬國有獵頭公司，企業的使命是作為特區人才事業‘抓手’，面向全球為深圳引進一流人才。”千里馬國際獵頭有限公司董事長陶婧說，目前，企業聚焦高端裝備制造、生物健康、海洋工程等戰略新興產業，為深圳引進不少全球頂尖人才。

深圳市人才集團總經理翟斌表示，傳統的人力資源服務公司較為缺乏產品、科技、資本、數字化等方面的人才，這一人才需求在未來5到10年內會非常旺盛。同時可以預見，更高層次、更加廣泛的政企合作和校企合作，全生命周期的人才服務模式，從單純服務企業到同時服務企業和人才個體，是未來人力資源發展的主要方向。

作為國家產教融合型試點企業，中國南方航空股份有限公司積極與省人社廳合作，推動航空專業人才培養工作。

探索企業深度參與職業院校、高等學校辦學和深化改革的路徑機制;創新校企合作育人、協同創新的體制機制;建設和完善多個綜合實訓基地……“未來我們還將率先探索構建粵港澳大灣區航空人才培養體系，聯合院校共同開發一批引領行業的技術技能人才實訓標準、課程體系標準及技能認證標準，提升技術技能人才和創新創業人才培養質量。”南航人力資源部副總經理張鵬表示。

值得注意的是，廣東多項創新、領先的人力資源服務業的新思路、新產品也出現在了本次全國人力資源大會上。

如作為深圳的代表企業，華為通過跟深圳人社局“一試兩證”模式聯合探索，率先與國家人社部打通了網絡系統管理、網絡安全管理這兩個工種的職業技能認證資格。

深圳人社局一方面正致力推動數字科技類的人力資源企業的發展，另一方面，也在積極籌建前海國際人才港。“前海國際人才港將成為我們在國際化人才服務方面的一個新起點。”深圳市人力資源和社會保障局人力資源市場處處長彭子苑說。

周成表示，接下來，廣東將繼續推動行業向專業化和價值鏈高端延伸，釋放各類市場主體對人力資源服務的需求，提升人力資源服務機構供給能力，創新激勵政策措施，培育人力資源服務新產品、新業態、新模式。(文/圖 陳理)